ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)最新動態(tài)：將制定針對小型組織的職業(yè)健康安全管理手冊

最近，負(fù)責(zé)開發(fā)及維護(hù)國際職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001的技術(shù)委員會ISO/TC 283在英國考文垂舉行首次會議。來自36個國家的國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)以及工會和雇主組織、專業(yè)機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)等聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的70多名代表出席會議。

ISO/TC 283主席Martin Cottam先生與我們分享了有關(guān)ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)的最新動態(tài)。

首次會議的目的是什么？會議取得什么結(jié)果？

會議目的分兩方面：一方面是商定委員會的工作方案，另一方面是依照最初的工作項目計劃開展工作。在會上我們達(dá)成一致意見，即我們將開展兩項新工作，這兩項工作在考文垂會議前就已提出，并已獲得國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)投票通過。具體來說，一是開發(fā)適用于小型企業(yè)的職業(yè)健康安全管理手冊，二是制定工作場所心理性風(fēng)險的指南標(biāo)準(zhǔn)。

我們同時圍繞事故調(diào)查、職業(yè)健康安全指標(biāo)以及包括非執(zhí)行董事在內(nèi)的最高管理層角色等未來可能出現(xiàn)的工作展開了討論，但決定暫時擱置對這些事項的正式提案，同時推遲正式的心理性風(fēng)險指南標(biāo)準(zhǔn)的提案工作，但非正式的職業(yè)健康安全管理手冊的制定工作正在進(jìn)行中。

上面提到的手冊和指南標(biāo)準(zhǔn)，目前還有哪些進(jìn)展？

為小型企業(yè)制定手冊的工作正有條不紊地進(jìn)行，目標(biāo)是2019年年底前完成，我們信心滿懷，但時間相當(dāng)緊迫。我們將需要借助網(wǎng)絡(luò)會議以虛擬小組的形式進(jìn)行大量工作，這對于一個成員廣泛分布于世界各地的國際群體來說并不容易，但我們每個人都已準(zhǔn)備好迎接挑戰(zhàn)。

工作場所心理性風(fēng)險的指南標(biāo)準(zhǔn)將會遵循典型的三年開發(fā)計劃來制定。這將是一項正式標(biāo)準(zhǔn)，因此，它會涉及并接受相關(guān)的國家委員會和公眾針對它進(jìn)行的若干次公開咨詢。

目前委員會主要關(guān)心的職業(yè)健康安全問題是什么?

委員會面臨的首要問題是，最大限度發(fā)揮ISO 45001及其所有支持性文件對全球職業(yè)健康安全績效的影響。制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和指南僅僅是幫助組織改善員工健康和安全的一種手段。我們相信ISO 45001的框架能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)這一目標(biāo)，但前提是企業(yè)必須意識到并使用這些材料——而且必須正視自身風(fēng)險、避免增加官僚作風(fēng)。

如何確保委員會和ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)保持相關(guān)聯(lián)?

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO本身的架構(gòu)設(shè)置就能助力解決這個問題。每個國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)通常都有一個由利益相關(guān)方代表組成的“鏡子委員會”，他們共同形成一些意見，并由他們的代表把這些意見輸入給委員會。

這些委員會規(guī)模不盡相同，但通常有30-50個成員，而且至少有一個超過100個成員！因此，有很多利益相關(guān)方參與決定事項優(yōu)先級，并參與塑造各個可交付成果。最重要的是，公開咨詢是正式標(biāo)準(zhǔn)制定過程的一部分，所以這是一個非常包容的過程。

ISO 45001自發(fā)布以來六個月，取得了什么成績?

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO會定期展開調(diào)查，以掌握各個主要標(biāo)準(zhǔn)獲得認(rèn)證的組織的數(shù)量，但ISO 45001發(fā)布時間還不長，未能納入上一次調(diào)查。當(dāng)然，認(rèn)證只是組織用來測量或展示某一標(biāo)準(zhǔn)符合性的一種方式。值得一提的是，有證據(jù)表明，新標(biāo)準(zhǔn)得到了廣泛認(rèn)可，它不僅會吸引目前已獲得OHSAS 18001認(rèn)證的組織，還會吸引那些沒有用過標(biāo)準(zhǔn)來管理職業(yè)健康安全的組織。

能舉例子說明標(biāo)準(zhǔn)如何影響職業(yè)健康安全績效嗎?

在目前階段，相對來說少有公司完成向新標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，因此現(xiàn)在衡量其影響還為時過早。對于ISO 45001擴展了OHSAS 18001要求的那些領(lǐng)域，大家有積極正面的反饋，但在這個階段，這種反應(yīng)只是他們覺得變化是好的。

真正的考驗將是新要求是否對組織的職業(yè)健康安全績效產(chǎn)生積極的影響。當(dāng)然，要記住，ISO 45001的最大影響可能不會落在已經(jīng)獲得OHSAS 18001認(rèn)證的組織，而是落在那些還沒有采用OHSAS的組織，以及還沒有建立職業(yè)健康安全管理體系框架的組織。

職業(yè)健康安全管理的系統(tǒng)方法對企業(yè)有什么益處?

我認(rèn)為結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的職業(yè)健康安全管理方法可以帶來許多益處，所以這里我只提幾個我認(rèn)為很重要的益處。首先，結(jié)構(gòu)化的過程鼓勵我們認(rèn)識變更并管理變更。許多職業(yè)健康安全失敗的核心都存在變更管理不善，結(jié)構(gòu)化的方法增加了我們識別與變更相關(guān)的風(fēng)險的可能性，無論是計劃內(nèi)的還是計劃外的，并且可以采取適當(dāng)?shù)男袆觼斫档惋L(fēng)險。

其次，一種正式的、系統(tǒng)的職業(yè)健康安全管理方法有助于將高級領(lǐng)導(dǎo)層引入這一過程——給他們參與的機會，而不是將職業(yè)健康安全下放到組織中，有效地“避開他們的視線”。

委員會如何實現(xiàn)提高標(biāo)準(zhǔn)對中小微企業(yè)的影響這一目標(biāo)?

我們的首項工作就是制定針對小型組織的ISO 45001實施手冊，足以可見這一領(lǐng)域的重要性。

全球很大一部分勞動力受雇于微型、小型和中型組織。不管這些組織規(guī)模如何，它們的風(fēng)險并不一定就很低。然而，他們也不一定擁有像大型組織那樣深厚的職業(yè)健康和安全專業(yè)知識，而且往往不太清楚哪里可以找到最佳實踐及其他支持性材料，包括標(biāo)準(zhǔn)。我們迫切希望找到方法來提高這些組織對ISO 45001的意識，并向它們展示ISO 45001原則如何適用于它們。